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Normenkontrollverfahren

Normenkontrollverfahren werden auf Antrag von den Gerichten durchgeführt. Man unterscheidet die abstrakte Normenkontrolle (in der nur die betreffende Norm gerichtlich geprüft wird) und die inzidente Normenkontrolle im Verlauf eines sonstigen Prozesses, in dem es auf die Gültigkeit der betreffenden Norm ankommt.

In der Normenkontrolle werden nicht Fragen der inhaltlichen Zweckmäßigkeit geprüft werden, sondern die Einhaltung von übergeordneten Gesetzen und Vorschriften. Voraussetzung für eine Klageberechtigung ist die unmittelbare Betroffenheit. So können Privatpersonen nicht gegen Raumordnungspläne klagen, da sie in subjektiv-öffentlichen Rechten nicht verletzt sein können, weil den genannten Plänen - im Unterschied z.B. zu einem Bebauungsplan - eine unmittelbare bodenordnende Wirkung nicht zukommt. Als Klägerinnen kommen Gebietskörperschafen, etwa die Gemeinden in Frage; denn sie sind durch Festsetzungen gebunden.

adapted from: ARL - Akademie für Raumforschung und Landesplanung (ed.): Planungsbegriffe in Europa, Deutsch-Französisches Handbuch der Planungsbegriffe, as at 2002, unpublished. 

judical review proceedings

Judicial review proceedings are undertaken by the courts on request. A distinction is made between abstract judicial review, in which the validity of a law is examined independent from concrete cases, and concrete judicial review in which the court rules on the validity of the norm in examining the case at hand.

Judicial review addresses not only issues of material appropriateness but also compliance with superordinate laws and regulations. The plaintiff is entitled to take action only if directly affected. Private persons cannot therefore take legal action against spatial structure plans, since such plans cannot infringe individual rights under public law because, unlike binding land-use plans, they do not involve any direct reorganisation of land holdings. Potential plaintiffs are territorial authorities like municipalities, because they are bound by spatial structure planning.